T. 12. Európai Unió kialakulása, működése

XII. Európai Unió

Politikai okok:

Szuezi válság:

1914: Egyiptom elvben az Oszmán-Török Birodalomhoz tartozik, gyakorlatban: brit érdekszféra.

1922: Egyiptom független állammá válik (alkotmányos monarchia), a brit befolyás marad => 1936. szerződés garantálja

Alexandria, Port Said: angol flottatámaszpontok

Szuezi-csatorna övezete marad brit befolyás alatt.

Az egyiptomi fegyveres erők maradnak brit ellenőrzés alatt.

1951: I. Faruk király kiutasítja az angol csapatokat. Nasser ezredes vezetésével az egyiptomi hadsereg visszaveri az angol megszállást.

1952: Nasser lemondatja a királyt => papíron köztársaság, valójában katonai diktatúra. Nasser lesz a miniszterelnök (1952-1970).

Innentől Egyiptom vezeti a pánarab mozgalmat => összefogná az iszlám országokat (Marokkótól-Iránig) => szövetség

A legnagyobb gátja ennek Izrael (USA támogatja) <= Nasser-gát

Nasser Szovjetunió felé megy.

1956. július: Nasser államosítja a Szuezi-csatornát (részvények: angol, francia) => 1956. október 29. angolok, franciák bevonulnak Egyiptomba, Izrael is megtámadja Egyiptomot

ENSZ elítéli Angliát, Franciaországot

Szovjetunió: ha folytatják, akkor beszáll Egyiptomot támogatva

1956. december 22. angolok, franciák kivonulnak Egyiptomból => nincsenek hatással a Közel-Keletre

USA+Szovjetunió irányít: Izrael(USA), arab országok(Szovjetunió)

Összegezve: USA cserbenhagyta Nagy-Britanniát és Franciaországot => csak akkor segít, ha az neki is érdeke => erősíteni kell a belső együttműködést (Európán belül)

Szovjetunió 1949-től gyorsan fejlődik hadászatilag:

1949: 1. szovjet atombomba (4 év)

1953: 1. hidrogénbomba (már csak 1 év lemaradás USA-hoz képest)

1957: 1. interkontinentális rakéták => USA többé már nem sérthetetlen

1957: 1. mesterséges hold: Szputnyik-1 => űrfegyverkezés => együttműködés kell

Gazdasági okok:

·         Nyugat-Európa meggyengül a II. világháborúban => közös erővel tudják csak megtartani piaci vezető szerepüket.

Elvesznek a gyarmatbirodalmak => más felvevőpiac kell => egymás között kell felvevőpiac.

·        III. ipari forradalom 1945 után „tudományos technikai forradalom”:

• §  elektronika-informatika
• §  robottechnológia
• §  űrkutatás
• §  vegyészet
• §  biotechnológia

·         Ezek mind nagy kutatási-fejlesztési költségeket igényelnek => külön-külön nem menne => összefogás kell

·         drágán termel:

• §  magasabbak a fizetések
• §  fejlettebb társadalombiztosítás/szociális háló
• §  szigorúbb környezetvédelmi előírások
• §  sorozatgyártás

Kialakulása:

1929: Páneurópa tervezet: Aristide Briand ötlete

1947: Európai Gazdasági Együttműködési Szervezet => Marshall-segély elosztása ($10 milliárd)

1951: Montánunió/Európai Szén- és Acélközösség: Robert Schuman javaslata, a 6 tag:

·         Belgium, Luxemburg, Hollandia, Franciaország, NSZK, Olaszország

1957. március 25. Római Szerződés: +2 intézmény:

·         Euratom/Európai Atomenergia Közösség: atomenergia békés célú felhasználása

·         Európai Gazdasági Közösség/Közös Piac

·         EK/ Európai Közösségek: a 3 együtt:

• §  Montánunió
• §  Euratom
• §  Európai Gazdasági Közösség

Céljai, feladatai, szabályozásai:

• a tagállamok egymás között megszüntetik a vámokat és mennyiségi határokat
• kifelé egységes védővámok – protekcionista => így nem törnek be egy államon belül/keresztül a külhatalmak (kijátsszák: európai leányvállalatok)
• tőke, szolgáltatások, munkaerő szabadon áramolhatnak a tagállamok között
• közös kasszából fejlesztik a mezőgazdaságot és az elmaradott területeket

Bővítés folyamata:

1973: csatlakozik:

Írország, Dánia, Nagy-Britannia (1963, 1967: Franciaország megvetozta), (Norvégia elutasítja)

1981: Görögország

1986: csatlakozik:

Spanyolország, Portugália

Utóbbi háromban katonai diktatúra volt. Ezeket nevezték a „tizenkettek”-nek.

1995: csatlakozik:

Ausztria, Svédország, Finnország, (Norvégia elutasítja)

2002. december: Koppenhága: megállapodnak az új tagokról

2004. május 1. „keleti bővítés” (10 új tag):

Észtország, Lettország, Litvánia, Lengyelország, Csehország, Szlovákia, Magyarország, Szlovénia, Málta, Ciprus

2007. csatlakozik:

Bulgária, Románia

Összesen 27 tagállam.

(2013. Horvátország => 28. tag)

1992. maastricht-i egyezmény (Belgium):

·         döntés születik a közös kül- és védelmi politikáról => nincs siker

·         pénzügyi unió: közös tagállami valuta: € euró

o   2002. január 1. 15/12 csatlakozott ehhez, kivételek:

• §  Nagy-Britannia: £ font
• §  Dánia: kr. korona
• §  Svédország: kr korona

o   most 17 tagú, később csatlakozott: Ciprus, Málta, Szlovénia, Szlovákia, Észtország

o   feltételek (többek között):

• §  bruttó államadósság nem haladhatja meg a GDP 60%-át
• §  államháztartási hiány nem haladhatja meg a GDP 3%-át

1994. január 1. új név: Európai Unió

1995. schengen-i (Luxemburg) övezet:

• megszűnnek a határok → szabad személyáramlás;
• külső határok szigorúbbak;
• Nagy-Britannia, Írország nem csatlakozik;
• az új belépők nem csatlakoznak automatikusan

Intézményrendszer:

·         Európai Bizottság:

•     székhelye: Brüsszel
•     vezető: José Barroso
•     27 tagú
•     minden tagállam 1 jelöltet küldhet 5 évre (magyar: Andor László)
•     tárgyal a külső hatalmakkal (pl. csatlakozási tárgyalásokat vezeti le)
•     közös pénzügyekben alkot javaslatot

·         Miniszteri Tanács:

•     ma: Európai Unió Tanácsa
•     legfőbb döntéshozó szerv
•     döntései kötelező érvényűek
•     27 tagú
•     Brüsszelben ülésezik általában
•     mindig a szakminiszterek üléseznek
•     (stratégiai kérdésekben a külügyminiszterek)

·         Európai Tanács:

•     uniós vezetők évente háromszor megrendezett csúcstalálkozója
•     tagállamok állam- és kormányfői + Európai Bizottság elnöke vesz részt
•     mindig a soros elnök országában ülésezik (pl. 2011. 1. félév: Gödöllő)

·         Európai Parlament:

•     Strassburgban ülésezik (francia-német határon van)
•     tagállamok polgárai választják meg a képviselőket
•     5 évente van választás
•     754 (751 lesz jövőre) tagú
•     lakosság számarányában lehet képviselőket küldeni (Magyarország: 22)
•     frakciók: Európai Néppárt, Európai Demokraták
•     véleményezi az Európai Bizottság döntéseit
•     a végső döntés az Európai Tanácsé

·         Európai Bíróság:

•     Luxemburg székhelyű
•     tagállamok közötti jogviták eldöntése